成都干教资讯手机报2017年第3期

2月20日星期一

农历正月廿四

【本期导读】

> 以解决突出问题为突破口和主抓手 推动六中全会精神落到实处

> 树牢“四个意识”增强“四个自信”，努力推动党建工作再上新台阶

> 坚持供给侧结构性改革这一改革主线

> 2017年底 成都将实现政务服务事项全面网上办理

> 新发展理念是当今中国发展之道

> 坚持精准科学选人用人

> 提拔干部，为何要重视“老实人”?

> 提高做好互联网时代群众工作能力

> 智库专家对成都建设国家中心城市的建言

> 世界三大城市产业转型路径带来哪些启示?

> 党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实

> 牢固树立认真贯彻总体国家安全观 开创新形势下国家安全工作新局面

> 中央一号文件发布：深入推进农业供给侧结构性改革

> 国家级高新区综合排名出炉成都高新区升至第3位

> “职务之便”

【高层要论】

增强以解决突出问题为突破口和主抓手 推动六中全会精神落到实处

2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，贯彻好党的十八届六中全会精神，对顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。

【市委部署】

树牢“四个意识”增强“四个自信”，努力推动党建工作再上新台阶

近日，市委召开常委(扩大)会议，专题听取区(市)县委书记及行业系统党(工)委书记抓党建工作述职，并进行党风廉政建设集体约谈。市委书记唐良智主持会议并讲话。唐良智在讲话中强调了两方面问题：一、回顾总结、督促检查，努力推动党建工作再上新台阶。一要紧扣增强“四个意识”抓党建，持续用力推进思想政治建设;二要紧扣中心大局抓党建，着力建强治蓉兴蓉干部人才骨干队伍;三要紧扣夯基固本抓党建，努力推动基层组织建设全面进步、全面过硬;四要紧扣激浊扬清抓党建，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争;五要紧扣建章立制抓党建，持续扎紧管党治党的制度“笼子”;六要紧扣责任落实抓党建，推动形成齐抓共管的强大合力。二、领导干部要坚持以身作则，带头遵守廉洁自律有关规定，当好廉洁自律的表率。一要树牢“四个意识”;二要坚持防微杜渐;三要涵养道德情操;四要依法秉公用权;五要主动接受监督。

【成都发展】

坚持供给侧结构性改革这一改革主线

推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。“十三五”期间，是我市加快建设国家中心城市的重要时期，必须牢牢坚持供给侧结构性改革这条主线，深化供给侧结构性改革，推动重点领域和关键环节改革取得突破，释放更多改革红利。一、实现国家中心城市奋斗目标，需要坚持供给侧结构性改革主线;二、夯实五维支撑，需要深化供给侧结构性改革;三、统筹推进七大任务，需要在广度和深度上推进改革;四、深化供给侧结构性改革，要坚持四个结合。

2017年底 成都将实现政务服务事项全面网上办理

根据成都市日前制定的《推进城市服务网民生网安全网“三网融合”总体规划(2017-2020年)》，成都市将坚持依法治理、系统治理和智慧治理，加快建设治理体系和治理能力现代化先进城市，依托信息化技术等现代技术手段来治理城市，创新行政管理手段和服务方式，建立完善B2G (企业与政府)、R2G(市民与政府)、S2G(安全与政府)网络理政平台，促进城市服务网、民生网、安全网“三网融合”。到2017年底，成都将实现政务服务事项全面网上办理，建成统一身份认证系统、统一受理系统和统一电子证照库，实现公众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”，基本公共服务事项90%以上可网上办理，初步具备与绵阳、内江政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网办理”能力。

【专家视点】

新发展理念是当今中国发展之道

清华大学国情研究院胡鞍钢、唐啸近期撰文认为，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供了理论指导和行动指南，是当今中国发展之道。新发展理念是逻辑严密的有机系统;新发展理念是“十三五”规划纲要之魂;“十三五”规划纲要是贯彻落实新发展理念的主要抓手。

【干部选拔】

坚持精准科学选人用人

习近平总书记在党的十八届六中全会上提出，要精准科学选人用人。这一重要思想，既对搞好当前地方领导班子换届、做好党的十九大组织准备工作提出了基本要求，也为不断加强和改进干部工作、提高选人用人科学化水平提供了重要指南。选准用好干部，端正用人导向，是党的事业发展的关键问题，是净化党内政治生态的治本之策。十八届六中全会着眼加强和规范党内政治生活、加强党内监督，深入贯彻十八大以来党中央关于干部工作的思想、理念和要求，对坚持正确选人用人导向、严格干部考察考核作出了部署。精准，重在考准考实;科学，重在用对用好。贤必公，公生贤;精准科学选人用人，最核心的是公道正派。

提拔干部，为何要重视“老实人”?

党的十八届六中全会对党员干部提出了“说老实话、办老实事、做老实人”的要求。早在2012年5月，习近平总书记在中央党校讲话时就指出：“领导干部一定要求真务实，大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，这是坚持实事求是的作风保证。”在长期革命和建设实践中，毛泽东始终倡导党员干部“做老实人”。因此，“做老实人，说老实话，干老实事”，成为中国共产党人的优良传统和宝贵精神财富。何谓老实人?第一，“襟怀坦白，正直无私”的人;第二，“不事声张，甘于寂寞”的人;第三，“不计得失，默默奉献”的人;第四，“奋发有为、开拓进取”的人;第五，“甘守清贫，两袖清风”的人。

【工作研究】

提高做好互联网时代群众工作能力

互联网的飞速发展对做好新形势下的群众工作提出了新挑战。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系。”对做好互联网时代群众工作提出了明确要求：1. 必须善于学习互联网这项新技术;2. 必须善于运用互联网这个新媒体;3. 必须善于管理互联网这个新空间;4. 必须善于借鉴互联网这个新思维。

【对策建议】

智库专家对成都建设国家中心城市的建言

一是优化和拓展城市发展空间。一要建立和完善高效率的要素流转系统;二要着力发展城市空间绿色;三要推动城市形态由个体城市向大都市区全面演进;四要构建西部多层级功能城镇体系新格局。二是打造四个层次的综合交通运输系统。一要构建智能交通、智能建筑、智能地下管网、智能城管、智能安全保障为一体的智能化城市基础设施运行管理体系;二要构建“一城多市”城际快速交通网络;三要建设覆盖西部、联动东中西的跨区域综合运输网络。三是推动产业结构优化升级。一是坚持做强工业经济支撑，同时大力发展服务业;二是构建现代化产业体系，将成都建设成为国家的航空航天和飞机制造中心、电子信息产业基地和商贸物流枢纽;三是持续优化产业布局，实现全要素生产率的提升。四是以创新改革培育经济发展新动能。一要进一步推动制度创新，促进科技成果转化;二要探索营造适宜创业发展的新环境，将人才资源与适合研究创新的条件结合起来;三要结合智慧城市建设释放创新动力，为营造符合创新生态的硅巷模式创造良好条件。五是促进区域协同与对外开放。一是发挥成渝城市群的双核中心作用;二是拓展国际合作发展空间，抓住“一带一路”、长江经济带发展战略和自贸区建设的重大历史机遇，提高成都的全球影响力。六是提升文化软实力。一要保护城市文化的根基和文脉;二要开发利用特色文化资源;三要拓展文化产业链。

【他山之石】

世界三大城市产业转型路径带来哪些启示?

产业转型升级是城市经济发展到一定阶段会面临的共同问题，世界城市产业转型升级的实践和经验给我们了一些启示。伦敦——金融改革推动伦敦进入了“服务经济”时代;创意产业丰富了伦敦“服务经济”的内涵。纽约——贸易繁荣带动制造业崛起;服务业主导推动城市产业转型。东京——技术创新促进制造业保持竞争力;制度改革推动生产性服务业发展。我们的产业转型应该：1.有序引导产业转移，依靠创新推动转型;2.科学研判转型成本，保持经济社会稳定;3.统筹规划转型目标，践行先进发展理念。

【信息荟萃】

党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。习近平强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。

牢固树立认真贯彻总体国家安全观 开创新形势下国家安全工作新局面

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平2月17日上午在京主持召开国家安全工作座谈会并发表重要讲话，强调要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

中央一号文件发布：深入推进农业供给侧结构性改革

2017年2月5日，题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》一号文件发布，连续14年聚焦“三农”工作。《意见》共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

国家级高新区综合排名出炉 成都高新区升至第3位

根据科技部火炬中心2016年国家级高新区评价结果，成都高新区在国家级高新区综合排名中升至第3位，较前一年提升1位，仅次于中关村国家自主创新示范区和上海张江国家自主创新示范区。经济质量和效益进一步提升，新增各类科技型企业5200家，科技型在孵企业达1.27万家，数量居全国国家级高新区前列;新引进投资逾100亿元重大项目4个;新增新三板挂牌企业55家，数量居全国国家级高新区第2位。

【警示之言】

“职务之便”

关注了一下违纪违法党员干部处分案例，发现有个共性问题，那就是：利用职务之便以权谋私。有了“职务之便”，做起事情来就方便多了。一个“职责所在”，就可以顺理成章地做职务所赋予的所有事情，进而堂而皇之地收钱财、捞好处，便成了“搂草打兔子”的“顺便”之事。常言道，权力是柄双刃剑。从本质上讲，官员要为人民掌权，为人民服务。“职务之便”，本来应该是为民服务的便利，若把这种便利用之于私己，则无异于将剑刃朝向了自己。到头来，不但“便利”了行权办事，“便利”了搂钱财捞好处，更方便了违法犯罪进监牢。

本期执行主编 王 克

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2017年2月20日 星期一

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