10月28日星期五

农历九月二十八

【本期导读】

>坚决贯彻全面深化改革决策部署　以自我革命精神推进改革

>加快推进网络信息技术自主创新 朝着建设网络强国目标不懈努力

>切实肩负责任 强化工作举措 加力加劲推进我市全面创新改革试验

>市委召开常委会议 传达贯彻省委常委会第200次会议精神

>强化区域科技中心，成都如何“以智取胜”

>围绕国家中心城市的定位 成都应从四个方面进行重点推进

>国家中心城市的内涵与功能

>严肃党内政治生活要找准着力点

>互联网时代领导干部魅力如何释放

>后金融危机时代全球经济的五大趋势

>谁是向世界介绍红军长征第一人?

>坚持党对国有企业的领导不动摇

>国务院办公厅公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》

>加快培育我市千亿级集群 构建“1+N”军民融合产业体系

>成都4县市获“国家生态县”称号

>明白这个世界

【中央决策】

坚决贯彻全面深化改革决策部署　以自我革命精神推进改革

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月11日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。他强调，中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，强化责任担当，以自我革命的精神推进改革，坚决端正思想认识，坚持从改革大局出发，坚定抓好改革落实。会议审议通过了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》等十个文件。会议指出，改革争在朝夕，落实难在方寸。

【高层要论】

加快推进网络信息技术自主创新 朝着建设网络强国目标不懈努力

习近平总书记在主持中央政治局10月9日下午就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。习近平强调，现在，各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。

【市委部署】

切实肩负责任强化工作举措 加力加劲推进我市全面创新改革试验

近日，市全面创新改革试验工作领导小组召开第二次会议，贯彻落实我省系统推进全面创新改革试验工作会议、全面创新改革试验工作领导小组暨省军民融合发展推进领导小组第二次会议精神，总结前一阶段工作成绩，督促落实各项改革任务，审议有关具体事项，对下一阶段具体工作进行再细化、再部署、再动员。一要推进体制机制创新，力争取得更多关键领域的改革突破。二要建好创新平台载体，夯实创新发展的基础支撑。三要抓好产业技术攻关，进一步做大创新型产业集群规模。四要强化创新保障服务，打造一流创新生态环境。会议审议并原则通过了《成都市系统推进全面创新改革试验实施方案》、《成都市系统推进全面创新改革试验2016年度实施计划》、《成都市系统推进全面创新改革试验“9大任务清单”》。

市委召开常委会议 传达贯彻省委常委会第200次会议精神

近日，市委召开常委会议，传达学习省委常委会第200次会议精神，研究部署我市贯彻落实工作。市委书记唐良智主持会议并讲话。会议指出，省委常委会的召开，吹响了今年“收官之战”的冲锋号。省委书记王东明同志的重要讲话，为我们做好第四季度工作提供了重要遵循。全市各级各部门要对照省委常委会确定的59项重点任务，全面贯彻落实市委十二届七次全会精神，紧密结合我市目标任务，迅速做好分解落实，逐一明确工作要求。会议指出，下一步要重点抓好五个方面工作：一要抓好项目和投资工作。二要抓好改革创新工作。三要抓好对外开放工作。四要抓好民生保障工作。五要抓好全面从严治党工作。

【成都发展】

强化区域科技中心，成都如何“以智取胜”

前不久，成都市委十二届七次全会第一次全体会议召开，成都市委书记唐良智表示，坚持把创新驱动作为成都面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力。成都正在政策助力、园区建设、国际接轨“三驾马车”的驱动下，向着“科技创新之城”的目标快速前行。成都定位于打造中国西部科技中心，这既是国家使命，又是城市机遇。在这一目标的引领下，成都正加速融入全球科技创新体系，大力推进全面创新改革试验，建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。“成都十条”和“成都新十条”相继出台，从顶层设计推动科技人才在蓉发展。成都高新区被国务院批准为国家自主创新示范区。成都不仅将目光聚焦于国内科技创新创业大潮，还投向与其他国家的合作与互动。

【对策建议】

围绕国家中心城市的定位 成都应从四个方面进行重点推进

一是增强经济中心功能。成都的经济实力近些年有了很快的发展，但是要担负起国家中心城市这个艰巨的任务，还是需要付出巨大的努力。二是围绕科技中心做文章。成都资源非常丰富，是西南地区科技实力第一城，一定要发挥这个优势。三是围绕文创中心做文章。成都是历史文化名城，把创新和传承相结合，通过培育文化产业，推动文化与三次产业结合，形成文化竞争力，既有国际范儿，又有成都味儿、历史味儿。四是围绕国家交往中心做文章。抓住国家自贸区机遇，建设内陆经济高地，建设对外大通道，促进大开放。

【前沿观点】

国家中心城市的内涵与功能

住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》提出国家中心城市概念，将其定义为：一国范围内具备引领、辐射、集聚功能的城市，是国家发展外向型经济、参与国际竞争与交流合作的重要对外开放门户，是国家主要的人口聚集地及生产力与科技创新能力聚集地，在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响力并能代表本国参与国际竞争的核心城市。国家中心城市是中心城市发展到一定阶段的历史产物，对国家中心城市的认识从行政角度上升到功能角度，即这里的“国家”更多地指“国家功能”，而非“国家级”。国家中心城市的功能可以概括为：1.经济集聚功能，2.空间辐射功能，3.对外开放功能，4.文化创新功能，5.管理服务功能，6.生态保护功能。

【党的建设】

严肃党内政治生活要找准着力点

严肃的党内政治生活是马克思主义政党有别于其他政党的重要特征，严肃党内政治生活是全体党员党性锻炼的必然要求，严肃的党内政治生活是改进党员领导干部作风、加强领导班子建设的一大法宝，严肃的党内政治生活是我们党能够更加胜任肩负的历史使命的重要保证。严肃党内政治生活，必须花大力气从多个方面努力。要坚持党的政治路线和思想路线，用马克思主义中国化的最新成果武装党员的头脑。要坚决贯彻以民主集中制为主要内容的党内各项规章制度。要严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。要用好批评与自我批评的武器。要不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式，切实增强党内政治生活的时代感和吸引力。

【为政之道】

互联网时代领导干部魅力如何释放

网络时代，领导干部在网络技术迅速普及、网络新工具广泛应用、网络科技直接影响领导工作方式和生活方式的大背景下直接感受到“本领恐慌”。其实，网络时代的到来，反而给领导干部提供了空前的发展空间与前景。1.网络时代服务型政府领导的角色定位。在过去，政府领导的一个有价值的思想可能只能在身边的人群中传播，而今天却可以通过网络在全球传播，可以整合社会各个方面具有共同理念和价值观的资源。这种角色定位的转换要求政府领导始终秉持“服务为先，公民本位”的理念。2.网络时代服务型政府领导的职能转变。网络时代服务型政府领导的角色定位，决定了政府领导的主要职能已经不仅是指挥、协调、控制，更重要的是要转变成换位、沟通、引导。这是对政府领导的一项全新挑战。

【经济观察】

后金融危机时代全球经济的五大趋势

全球金融危机过去已经将近十年，但全球经济仍然没有彻底从危机之后的余震中整体复苏，在后危机时代的第二阶段，发达国家初步从增长低谷中微弱复苏，但代表性新兴国家却开始出现增长放缓态势，甚至陷入困境。同时，拯救金融危机行动本身也给世界经济、政治协调带来了影响。1.全球经济潜在增长能力大幅放缓。2.全球经济“做大蛋糕”难度加大。3.全球金融市场投机性明显上升。4.贸易全球化速度明显放慢。5.贫富差距拉大的影响从经济领域传导至政治领域。

【党史钩沉】

谁是向世界介绍红军长征第一人?

中国工农红军的长征是一幅中国革命的壮丽画卷，是一部人类精神的不朽诗篇，也是人类历史上无与伦比的英雄壮举。但多数人却不知道，最早比较系统准确地向世界宣传红军长征的是我国老一辈无产阶级革命家陈云同志。他撰写的《随军西行见闻录》，“首次向世界介绍了中国红军的长征”，成功地打通了世界人民通往红色中国的大门。遵照中共中央的决定，1935年5月长征中的陈云作为中央代表，于7月下旬到达上海，开始着手恢复和开展党的秘密工作。到达上海后的一个多月时间里，他根据自己参加长征的亲身经历着手撰写《随军西行见闻录》。迫于当时的特殊环境，陈云以“廉臣”为笔名，假托一个被红军俘虏的国民党军军医之口，向世人完整讲述了中央红军从江西苏区突围西征后，直至四川理番、松潘与红四方面军会师前的这一段历时8个月、行程一万二千里的长征历史。

【信息荟萃】

坚持党对国有企业的领导不动摇

习近平总书记在10月10日至11日北京召开的全国国有企业党的建设工作会议上讲话强调：要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

国务院办公厅公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》

近日，国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排。这项工作旨在规范各类互联网金融业态，形成良好的市场竞争环境，促进行业健康可持续发展;旨在更好发挥互联网金融在推动普惠金融发展和支持大众创业、万众创新等方面的积极作用;旨在防范化解风险，保护投资者合法权益，维护金融稳定。《实施方案》要求，按照“打击非法、保护合法，积极稳妥、有序化解，明确分工、强化协作，远近结合、边整边改”的工作原则，区别对待、分类施策，集中力量对P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等重点领域进行整治。同时，及时总结经验，建立健全互联网金融监管长效机制。

加快培育我市千亿级集群 构建“1+N”军民融合产业体系

作为国家国防科技工业的主要承载区域，成都在航空、航天、信息安全、军工电子、核能及核技术应用、机电装备和材料等工业领域已形成了较为完整的产业集群，具有较强产业实力。大力推进军民深度融合发展，成都有基础、有条件、有底气，同时也是成都系统推进全面创新改革试验的鲜明特色。为打通军民深度融合创新通道，我市编制完成《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》，大力促进军民优势资源双向流动、相互转化。按照规划，我市将以大力发展军民融合产业聚集园区为抓手，加快推动军民融合机制体制改革创新，打通军民融合创新通道;将着力构建“1+N”军民融合产业体系，力争到2025年培育千亿级集群。

成都4县市获“国家生态县”称号

日前环保部在其官方网站发布了《关于授予浙江省杭州市等40个市、县、区“国家生态市、县、区”称号的公告》，四川省5个县(市)被授予“国家生态县”称号。其中，成都占四席，分别是彭州市、邛崃市、大邑县和都江堰市。据市环保局相关负责人介绍，目前，我市已有4个区(市)县成功创建“国家生态县”，“成都市目前正在积极创建‘国家生态市’，并已于去年9月通过环保部组织的‘国家生态市’的技术评估，目前正在落实相关整改要求，为下一步验收打下坚实基础。”

【生命智慧】

明白这个世界

别问十万个为什么。你得习惯了不为什么，这样，才算明白了这个世界。一本杂志，你辛辛苦苦编好多日子，结果拿到别人手上，没翻几页就扔到一边了。与人相处，你时时为对方着想，人家非但不领你的情，而且还翻脸就不认人。世界不可能那么纯粹，也不可能单单为你纯粹。你要知道你不是谁，也没人在乎你是谁。生活中，或许想看你笑话的人不少，只是你一直强大，一直努力，没给这些人露出狰狞面目的机会罢了。一团和气的世界未必是真实的，有一点丑陋，有一些痛感的尘世，看起来才逼真。也许，你可能一辈子都落不了水，但是你得有承受岸上人看你笑话的能力。

本期执行主编 张红胜

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2016年10月20日星期四

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