8月16日星期二

农历七月十四

【本期导读】

> 习近平论述供给侧结构性改革：把握好“加减法”

> 深入实施创新驱动发展战略 加快建成国家创新型城市

> 成都工业实现“V型反转” 重新领跑副省级城市

> 新产业势头强劲 新经济孕育兴起

> 怎样理解合格党员的标准?

> 金牛区创新教师资源配置机制 促进教育均衡发展

> “少知而迷、无知而乱”当戒

> 美国均衡配置资源的体制设计

> 全球价值链背景下我国经贸强国战略

> 下半年“开门”数据传递出啥信号

> 发展新经济 总理点将新能源汽车、大数据等产业

> 成都2016年上半年地区生产总值完成5590.2亿元 同比增长7.5%

> 成都市双流区打造千亿级新兴电子信息产业集群

> 丰富城市“毛细血管”，强化中心城区路网，成都将新增1200公里街巷

> 南怀瑾答三学生

【高层要论】

习近平论述供给侧结构性改革：把握好“加减法”

习近平总书记2016年7月8日主持召开经济形势专家座谈会。会上习近平提出四个“没有变”：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从经济运行看，我国经济发展新常态的特征更加明显，必须坚定信心、增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动力。座谈会上,习近平对供给侧结构性改革提出了“有力、有度、有效”新要求，并强调要落实好“三去一降一补”重点任务。习近平强调，宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以推进供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务;引导好发展预期，用稳定的宏观经济政策稳定社会预期，用重大改革举措落地增强发展信心。

【市委部署】

深入实施创新驱动发展战略 加快建成国家创新型城市

近日，成都市科技创新大会暨“2016创交会”“G20财长和央行行长会议”总结大会召开。市委书记、市长唐良智出席并讲话。唐良智强调，要把全面创新改革这个“一号工程”作为我市推动科技创新的统揽，全面贯彻中央和省委要求，深入落实市委全面创新改革《决定》和全市改革试验实施方案。一要坚持“建强”与“激活”创新主体并重，在解决“谁来创新”问题上有突破。二要统筹优化创新空间和产业链条，在解决“哪里集聚集约创新”问题上有突破。三要统筹推进原始创新和集成创新，在解决创新路径问题上有突破。四要统筹抓好国家自主创新示范区、成都科学城建设和“创业天府”行动计划，在解决创新抓手问题上有突破。五要充分发挥政府和市场在创新生态环境上的作用，在解决保障创新问题上有突破。

【成都发展】

成都工业实现“V型反转” 重新领跑副省级城市

数据表明，成都工业投资已回暖至重新领跑副省级城市的状态。由负转正、进而强劲增长的V型“反转”是怎么实现的?突破“天花板”大抓项目补短板。今年初，成都大刀阔斧地绘制了“工业强基行动”路线图，从产业、项目和园区三个维度，谋求面向未来和具有全球竞争力的产业新格局。抓大不放小产业布局调整促创新。成都按分层次推进梯次发展的思路，确立了14个产业“航母编队”，突出发展电子信息、汽车(含新能源汽车)、轨道交通、航空航天等产业。城市竞争力提升综合施策降低企业成本。在人力成本、资源成本、政策红利不再占绝对优势的当下，成都正通过新的优势塑造，为产业发展创造空间。成都大力实施规范化服务型政府建设，则凸显出改革所释放出的巨大发展红利。

【经济形势】

新产业势头强劲 新经济孕育兴起

上半年，我国经济保持了平稳运行态势，更可喜的是，经济结构战略性调整出现积极变化，战略性新兴产业和高技术产业保持相对较快增长，新经济新动能加速形成，对创新驱动发展、产业转型升级、维护就业稳定等都发挥了积极作用。一是新兴产业引领支撑优势凸现。二是高技术产业投资带动作用突出。三是全社会创新创业热情持续高涨。四是新经济稳增长促就业作用显现。五是新兴产业成为区域增长新引擎。六是外贸结构出现积极变化。

【党的建设】

怎样理解合格党员的标准?

《党章》对党员标准有不同表述。最基本的标准是入党的基本条件，即“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费”。合格党员标准基本内容就是《党章》规定的党员的八项基本义务，其中包括学习党的理论、贯彻党的路线方针政策、个人利益服从党和人民的利益、遵守党纪国法、对党忠诚维护团结、勇于同消极腐败现象作斗争、密切联系群众、带头践行社会主义道德等。当然，不能否定《党章》规定的党员的八项基本权利也是党员标准，比如党员的表决权、选举权、批评建议权不仅是权利，其实也具有义务性。而且，马克思明确指出，“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。权利和义务共同构成了合格党员标准的基本内容。

【经验交流】

金牛区创新教师资源配置机制 促进教育均衡发展

近年来，针对教育资源总量不足、供需矛盾突出等“短板”问题，金牛区坚持以改革促发展、提质量、增活力有效解决群众最关切、反映最强烈的问题，推动学有良教、起点公平。一、突破“三大瓶颈”，建立教师队伍结构优化机制。突破“编制”瓶颈;突破“职称”瓶颈;突破“结构”瓶颈。二、创新“三项试点”，探索新建学校综合管理机制。创新“良校名园领办”试点;创新“现代学校制度”试点;创新“绩效分配结构”试点。三、打破“四条界线”，健全教育人才整合调配机制。打破校际界线;打破家校界线;打破学科界线;打破校社界线。

【为政参考】

“少知而迷、无知而乱”当戒

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”无论是因倦怠而停滞不前，还是因困难而裹足不前，这两种问题产生的根源，都是由于在“加快知识更新、加强实践锻炼”方面出了问题。

领导干部通过学习探索“真知”，避免“少知”“无知”，一是要读书致知，二是要实践致知。通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，关键是要爱读书、勤读书、会读书。领导干部如果不加强实践学习，知识就无法落到实处，思想就无法切身体会，能力就会打折扣。通过勤于实践来增长见闻、增加体会、增强见识，关键是要向群众学习，不断学习新事物，跟上时代节拍。唯有将读书致知和实践致知结合起来，真正做到“读万卷书，行万里路”，才能成为做好工作的行家里手，才能成为永远引领风潮的时代先锋。

【他山之石】

美国均衡配置资源的体制设计

根据美国的历史传统，美国制度的设计者有意突出和强调资源配置的均衡程度，将资源在不同地区、各州、各个城市之间进行均匀配置作为一个基本和终极目标。一个城市基于自然的、历史的、地域的和文化的原因，往往具备一项或多项主要功能，因而逐渐成为当地的中心城市。但美国均衡配置资源的体制设计，却一定会尽力限制这种中心城市功能的扩展，甚至将某些已有功能从这个城市中剥离。纽约市已经成为美国(乃至世界)的经济中心、贸易中心、文化中心、医疗中心、教育中心，美国的制度设计，直接否决了纽约市成为行政中心的可能性，决不允许纽约市成为纽约州的行政中心——纽约州首府设在偏僻的小城奥尔巴尼;更不允许纽约市成为美国的政治中心。华盛顿特区的功能单一，仅为美国的政治中心。美国在医疗资源配置的问题上，同样遵循了均衡的体制设计。首先，医生行医的准入门槛，采用“整齐划一的高标准”，保证了执业医生准入门槛的高度均衡性。其次，在临床医生的岗位设置上，遵循简化的原则。临床岗位只有两级：resident和attending。再次，医疗机构和医生资源的均衡分布。如果患者需要转诊，多数情况下转诊距离在20到50英里(30到80公里)之内。美国的资源均衡体制设计，也保证了医生人力资源和待遇分布的“趋于”均衡化。

【国际视野】

全球价值链背景下我国经贸强国战略

在全球价值链背景下发展我国经贸强国战略，需要有坚实的经贸实力做基础。大力发展制造业，特别是高端制造业是稳固我国实体经济和经贸发展的重中之重。高端制造业是成为经贸强国的重点领域。向全球价值链高端跃升是经贸强国的微观基础。转变贸易模式是经贸强国之路。“一带一路”是经贸强国的重要机遇。应积极参与国际经贸规则的制定。

【信息荟萃】

下半年“开门”数据传递出啥信号

国家统计局1日公布数据显示，7月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为49.9%，比上月下降0.1个百分点，微低于临界点，这也是制造业PMI连续第二个月出现回落。对此，专家指出，结合近几个月的数据来看，制造业经济虽面临下行压力，但总体表现相对稳定。同时，非制造业经济则继续表现活跃，经济结构转型升级成效显著。下半年中国经济仍处于筑底企稳的过程中。制造业PMI通常以50%作为经济强弱的分界点，PMI高于50%，反映制造业经济扩张;低于50%，则反映制造业经济收缩。

发展新经济 总理点将新能源汽车、大数据等产业

今年以来，新经济新动能成为李克强总理讲话的“标配”。在谈及新经济时，总理重点提到了以下产业：互联网+物流：7月20日李克强在国务院常务会议上强调：“推进互联网+物流，既是发展新经济，又能提升传统经济。”大数据：自2014年3月“大数据”首次写入政府工作报告以来，李克强在多个场合提及“大数据”，并反复强调要开发应用好大数据这一基础性战略资源。互联网+制造业：李克强在5月4日召开的国务院常务会议上表示，推进“中国制造2025”，是发展新经济，加快“中国制造”提质增效升级的重要举措。新能源汽车：2月24日，李克强在主持召开国务院常务会议时着重强调，新能源汽车是新经济在工业领域一个标志性行业。

成都2016年上半年地区生产总值完成5590.2亿元 同比增长7.5%

2016年上半年成都地区生产总值完成5590.2亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，比上半年全国平均水平高0.8个百分点，与全省持平。分产业看，第一产业增加值173.5亿元，同比增长3.4%;第二产业增加值2380.2亿元，同比增长7.0%;第三产业增加值3036.5亿元，同比增长8.1%。三次产业结构为3.1:42.6:54.3。

成都市双流区打造千亿级新兴电子信息产业集群

8月3日，2016年中国·成都集成电路产业发展高峰论坛暨菁蓉港·核芯空间启动仪式在成都举行。成都市双流区与工信部软件与集成电路促进中心、电子科技大学等签署“天府芯谷”战略协议，同时启动了国家西南软件与集成电路公共服务平台西南平台——“核芯空间”。双流区将进一步打造千亿级新兴电子信息产业集群。论坛现场，双流区与工信部软件与集成电路促进中心、电子科技大学、四川省集成电路和信息安全产业投资基金有限公司共同签订了《天府芯谷科技金融平台战略合作协议》。 “天府芯谷”着重构建“3核心+3拓展+N支撑”的产业体系结构，集聚4大功能板块、20大核心承载项目，构建产城协同发展平台。

丰富城市“毛细血管”，强化中心城区路网，成都将新增1200公里街巷

日前，《基于“小街区规制”的成都市中心城区“3900+”路网体系规划》已经完成。按照规划，我市将通过多种途径新增1200公里的街巷，丰富城市“毛细血管”，进一步强化中心城区路网功能，形成外通内畅的道路系统。规划提出，通过多种途径新增街巷，具体举措包括：增加贯通居住区之间的小街小巷，将既有公共通道开放并允许机非人混行及路边停车，这种方法适用于旧城片区;开放公共设施类街区，利用内部公共通道及边界作为“巷”;未建片区结合控规更新增加市政道路，且在地块规划条件及新建项目方案审批时，明确地块内增加公共通道;依托河道水网新增沿河通道，形成高品质慢行通道系统。

【生命智慧】

南怀瑾答三学生

一日，三个学生登门拜访南怀瑾先生，请教一个问题：人们都说读书是件快乐的事，可是我们读了这么多年的书，却并没有感觉到快乐，这是为什么呢?南怀瑾放下正在读的一本书，慈祥地看着他们：“想快乐并不难，但要先弄明白人为什么要活着?”

三个学生你看看我，我看看你，都没料到南先生会向他们提出这样的问题。过了一会儿，一位学生说：“因为死亡太可怕了，所以人人都愿意活着。”另一位学生说：“我现在活着，是为了将来能够过人上人的生活。”第三位学生说：“我活着是因为我挣钱后，还要娶妻生子。”

南先生微笑道：“怪不得你们得不到快乐，因为你们想到的只是死亡、虚荣和小圈子里的生活，而不是崇高的信念、社会理想和责任。一个人，如果没有崇高的信念，没有社会理想和责任，身心当然是疲惫的，怎么能感觉到幸福快乐呢?”三个学生反驳道：“我们都是凡人，至于那些信念理想和责任，在嘴上说说倒是很容易，但总不能当饭吃吧?!”南先生又问道：“既然如此，为什么有人当了大官，却每日在烦恼中度过;有的人娶妻生子后却感觉很痛苦;有人成了富翁后却感觉更忧虑呢?”南先生接着说：“信念、理想和责任并不空洞，它体现在每时每刻的生活中。读书不该带着功利观念，只要将它当作生命中需要经历的愉快过程，抱着轻松的心态，就自然能体会到其中的快乐。说到底，快乐是要靠自己去寻找的。”

本期执行主编 陈祥荣

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2016年8月16日 星期二

电子邮箱 cdgjzx@163.com

电 话 65983012

【温馨提示】

您好!欢迎您对成都干教资讯手机报提出宝贵意见。

获取更多信息请关注“蓉城先锋.家园网” (域名：http://www.cd12371.com )、“蓉城先锋.党建微信” (微信号：rcdyjy)、“蓉城先锋.党务通” 、“蓉城先锋.电视频道”。接收本手机报免费。