成都干教资讯手机报2017年第1期

1月7日星期五

农历腊月初九

【本期导读】

> 增强全面从严治党系统性创造性实效性

> 稳中求进 专注发展 加快建设国家中心城市

> 新动力蓄势新动能 成都驶入一线城市快车道

> 党反腐倡廉建设理论的八大重大创新

> 2017，世界的悬念与中国的笃定

> 展望2017年中国经济：稳是主基调 进是关键词

> 培育党内政治生活的动力

> 文化自信：走好中国道路的底气所在

> 智慧城市建设的几个关键亮点

> 成都急待明晰国家双创示范基地的建设定位与技术领域

> 习近平发表二〇一七年新年贺词

> 坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设

> 进一步营造稳定、透明、可预期的办事创业环境

> 2016年蓉欧快铁开行数超450列 居全国开行中欧班列城市首位

> “古道热肠”何处寻

【高层要论】

增强全面从严治党系统性创造性实效性

习近平总书记1月6日在十八届中纪委第七次全体会议上发表重要讲话，他强调，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

【市委部署】

稳中求进 专注发展 加快建设国家中心城市

近日，市委召开经济工作会议，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，总结2016年经济工作，分析当前经济形势，按照市委“157”总体思路，部署2017年经济工作，为建设国家中心城市夯实经济基础。市委书记唐良智主持会议并讲话。会议对明年经济工作重点任务作出全面部署：1.聚焦西部经济中心建设，保持定力稳增长、促转型，推动经济平稳健康较快发展。2.聚焦西部科技中心建设，强化创新驱动，加快转换经济发展动能。3.聚焦西部文创中心建设，突出发展文创产业，提升经济竞争力和城市影响力。4.聚焦西部对外交往中心建设，扩大双向开放，拓展经济发展空间。5.聚焦西部综合交通枢纽建设，加大重大设施建设力度，做强城市经济发展支撑。6.深化供给侧结构性改革，推动重点领域和关键环节改革取得突破，释放更多改革红利。7.深化“健康成都、幸福蓉城”建设，进一步增进民生福祉，促进共享发展。就贯彻落实此次会议精神，保障和推动2017年经济工作，会议提出六点要求：一要强化组织保障。二要强化要素保障。三要强化环境保障。四要强化作风保障。五要强化舆论保障。六要强化稳定保障。

【成都发展】

新动力蓄势新动能 成都驶入一线城市快车道

创新、改革、开放、人才，成都正用新动力蓄势新动能，“四轮驱动”，谋篇布局，驶入一线城市快车道。新的征程，蹄疾而步稳。瞄准国家中心城市成都向“新”而生。根据成都市工商局数据，2016年1—10月，全市新登记市场主体273211户，同比增长33.8%;新增注册资本7140.5亿元，同比增长27.7%。2016年5月，成都双创指数从2014年9月的100分增长至279分，21个月增至基数的近2.8倍。持续释放改革红利破解城市发展难题。从促进融资、拓展市场、降低成本、增强供给、优化环境五个方面支持成都实体经济发展。分类设立总规模270亿元的市级产业投资基金;实施注册资本认缴制，“先照后证”、小额经营备案制等商事改革制度;以不征收相关税费、手续费等方式大力支持企业兼并……2016年，成都的改革举措干货满满。以开放促改革促发展成都与世界亲密相拥。成都市委十二届七次全体会议明确指出，要坚持“站在月球看地球，站在珠峰看成都”，抓住国家实施“一带一路”倡导和长江经济带发展战略的重大历史机遇，深入实施国际化城市建设2025规划和融入“一带一路”，推动全方位开放合作。阔步跃升“求贤若渴”成都打造人才集聚高地。积极“筑巢”搭建国际平台，吸引世界各地的“凤凰”纷至沓来。成都市把人力资源作为城市发展的第一资源，正在全面打造人才集聚高地。

【反腐倡廉】

党反腐倡廉建设理论的八大重大创新

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要抓手，在反腐倡廉的思想道德防线、监督、制度和体制机制等方面提出了一系列富有创造性的新思想新观点新论断。一是在筑牢拒腐防变的思想道德防线上，提出要补足共产党人精神上的“钙”，炼就“金刚不坏之身”。二是在推进廉洁从政作风建设上，提出“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设”，强调“作风建设永远在路上”。三是在强化党内监督上，提出“用好巡视这把反腐‘利剑’”，“当好中央的‘千里眼’”。四是在推动反腐倡廉制度和体制机制建设上，提出“全方位扎紧制度笼子”，“把权力关进制度的笼子里”。五是在反腐倡廉策略上，提出“抓住领导干部这个‘关键少数’”，“形成一级带一级、一级抓一级的示范效应”。六是在落实反腐倡廉责任上，提出要“落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究”。七是在严明党的纪律和规矩上，提出“把纪律挺在前面”，强化监督执纪问责。八是在惩治腐败上，提出“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，让腐败分子永无“避罪天堂”。

【国际视野】

2017，世界的悬念与中国的笃定

人们在迷茫和担忧的交织中迎来了2017年。刚刚过去的一年，一只又一只“黑天鹅”不期而遇，演绎了多部撩动世界神经的黑色幽默剧，让人不禁设想：2017年又会有多少悬念，多少意外，多少不确定?可以肯定的是，新的一年里意外与反转的效应仍将继续放大，并且还可能酝酿出新的剧情，而在这一片混沌里，“中国红”将成为亮眼的机遇风景。首先，美国无疑将成为最大变量。1月20日，特朗普将正式入主白宫。特朗普治下的美国如何驿动，美国的内外政策如何演变，唯一能确定的恐怕是其不确定性。其次，大国政策摇摆，掣肘增加。美国对外战略的转向必然影响其他大国，并牵动他们的战略调整。与此同时，特朗普在气候变化、多边贸易以及其他全球性问题上的后退，可能削弱大国合作的意愿。第三，中国稳中求进。2017年中国最重要的政治议程就是即将召开中共十九大，外交必须要为此营造良好的外部环境。中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤这两大主场外交。为此，中国将继续推进构建以合作共赢为核心的新型国际关系，致力于同世界各国发展互利合作的关系。

【专家视点】

展望2017年中国经济：稳是主基调 进是关键词

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为：中央经济工作会明确提出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则。总的来看，此次提出的“稳中求进”，与以往的内涵有所不同。过去提“稳中求进”，主要指经济增长或宏观政策层面。而此次中央把稳中求进的工作总基调上升到治国理政的新高度，内涵更加丰富。我国正面临着培育新的增长动能、推进供给侧结构性改革等重要任务。坚持稳中求进，可以避免经济增长出现大起大落，更好地推进结构调整和全面改革。同时，在多年的发展中，我国在一些领域积累了不少问题和矛盾，防控风险的压力前所未有。新的一年，需要在“稳”和“进”之间掌握好平衡。

【党的建设】

培育党内政治生活的动力

党内政治生活是共产党员补精神之钙、筑思想之基、聚为民之力的大熔炉。烧旺党内政治生活的“熔炉之火”，把生铁炼成好钢，需要众人拾柴，需要党员干部的积极参与。只有建立健全党员参与党内政治生活的动力机制，才能激发出党员参与党内政治生活的澎湃动力，让党员愿参与、能参与、会参与，推动党内政治生活不断走向规范。1.加强思想政治建设，健全精神动力机制。2.落实党员主体地位，健全党员权利保障机制。3.突出领导干部以上率下，健全示范引领机制。4.完善考核评价标准，健全考核激励机制。5.加强督导检查，健全监督问责机制。

【文化自信】

文化自信：走好中国道路的底气所在

党的十八大以来，习近平总书记在强调不断增进中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的同时，多次论述文化自信，提出“增强文化自觉和文化自信，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义”“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”。历史文化传统决定了中国道路选择。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，决定了我们必然要走适合自己特点的发展道路，注定了只有中国特色社会主义这条道路才能引领中国进步、实现人民福祉。秉持文化自信 走好中国道路。走好中国道路，要秉持高度的文化自信，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓。走好中国道路，要努力展示中华文化的独特魅力，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来。走好中国道路，要积极贡献彰显中华文化独特价值理念的中国方案。

【智慧城市】

智慧城市建设的几个关键亮点

中国智慧城市产业进入一个全新的发展阶段：由国家层面引导的“新型智慧城市”建设开始起航，PPP模式开始在智慧城市领域落地，大数据、AI、5G等新技术应用愈加引人入胜。一、AI(即人工智能)。有迹象表明，AI正开始大力渗透到智慧城市的众多细分领域。二、PPP。智慧城市的商业运营模式创新取得突破，PPP被应用于众多智慧城市项目，PPP模式由政府购买服务，鼓励社会资本投入，委托专业公司运营，可以有效地解决智慧城市建设和运营维护中的一系列难题。三、新型智慧城市。国家网信办提出了新型智慧城市的概念， 新型智慧城市建设成效将影响国家治理能力的现代化，关乎人民的福祉。四、大数据。在当前“互联网”的背景之下，大数据是智慧城市的核心资产，是构建智慧城市的基石，智慧城市建设离不开大数据技术的支持。五、互联网民生。互联网是开放、共享的，智慧城市一定是让所有人都能参与，开放出来之后，每个人都可以利用政府搭建的平台提供智慧城市的服务。此外，5G、无人驾驶、可视化、智慧共享等技术或理念同样也值得关注。

【对策建议】

成都急待明晰国家双创示范基地的建设定位与技术领域

近两年成都市双创载体平台蓬勃发展，成为全国唯一涵盖地校企三类双创示范基地的城市，已进入到双创深化阶段。在深化阶段，成都市需要开拓硅谷创新之路，培养出一批领跑型双创园区，重点在于必须要明确建设定位，从特定技术领域进行突破。一、成都要走硅谷的创新发展之路。由于国情和基础不同，成都当然不能照搬美国硅谷的发展模式，但是在科技创新的道路上，成都必须遵循硅谷探索出的创新客观规律，开拓符合成都实际情况的硅谷创新之路。成都要走创新发展之路，成功的机会就在于深刻认识并拒绝那种跨国公司、大企业玩的“大系统创新”的逻辑，学习并把握“积木式开放协同创新”的逻辑，在全球范围内“对零件进行优化”。成都拟建设的新型产业技术研究院，就是填补科技成果转化过程中的“空白地带”，通过做成世界级的服务，孕育最顶级的应用技术。二、关于双创示范基地建设定位和技术领域的思考。1.必须从战略上明确建设定位。2.必须聚焦特定技术领域突破。一是市场潜力巨大。二是产业起点相差不多。三是本地技术资源优势。四是利于贯通军民融合。

【信息荟萃】

习近平发表二〇一七年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际电视台(中国环球电视网)和互联网，发表了二〇一七年新年贺词。习近平指出：2016年，对中国人民来说，是非凡的一年，也是难忘的一年。他说：“新故相推，日生不滞。”即将到来的2017年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党要继续发力。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。上下同欲者胜。只要我们13亿多人民和衷共济，只要我们党永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。

坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设

习近平总书记近期作出重要指示强调，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。要按照十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署，认真贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

进一步营造稳定、透明、可预期的办事创业环境

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，决定再取消一批中央指定地方实施的行政许可并清理规范一批行政审批中介服务事项;审议通过“十三五”市场监管规划，推动营造公平法治便捷透明的市场环境;部署创新政府管理优化政府服务，加快新旧动能接续转换。会议指出，要按照推进供给侧结构性改革的要求，把简政放权、放管结合、优化服务改革不断推向纵深，进一步营造稳定、透明、可预期的办事创业环境。

2016年蓉欧快铁开行数超450列 居全国开行中欧班列城市首位

成都国际铁路班列有限公司数据显示，2016年，中欧班列蓉欧快铁开行数量超过450列，居全国开行中欧班列城市首位，实现了“天天有班列”的目标。目前全国已有16个城市开行中欧班列，四川于2013年开通中欧班列蓉欧快铁，开行时间晚于重庆、长沙、武汉等，但数量后来居上，去年开行列数较2013年增长10多倍。按计划，除波兰罗兹外，今年成都还将稳定开行北到莫斯科，南至伊斯坦布尔的班列，总开行量将突破1000列，蓉欧快铁也将成为运行最稳定、时效性最强的中欧班列。

【人际关系】

“古道热肠”何处寻

寻找“诗和远方”，成了现今年轻人的新追求。到底去远方寻什么呢?当然是在“水泥森林”中已经很难觅到的东西，“古道热肠”应该算一个。在大都市里，有些情愫的确淡漠了。“有约不来过夜半，闲敲棋子落灯花”“绿蚁新醅酒，红泥小火炉”的那份意境与闲适，在高节奏的现代社会面前，空间已经越来越逼仄。“友谊”，在当前的话语体系中，也已几乎难觅踪影。“千金一诺”“同怀视之”的真挚感情，仿佛只能在久远的古风里寻找。如何保持岁月静好?如何保持情感清冽?如何保持友谊纯真，值得我们深入思考。

其实，不管脚步如何纷沓，不管物质多么富裕，不管身居何等高位，人们都不希望心灵荒芜，都渴望拥有纯真的友谊。俄国诗人普希金说过：“不论是多情诗句，漂亮的文章，还是闲暇的欢乐，什么都不能代替无比亲密的友谊。”怎样才能找回人与人之间那份真情、让友谊永驻?真情源于真诚!人们首先应该像守护眼睛一样自觉地守护心中的真诚。不但要用心去守护，有时候发生缺漏，还应该尽力去修补。可惜的是，很多时候，我们对工作非常尽心，力求达到尽善尽美。可是，对于守护真诚、修补真诚，重视得远远不够……

真诚，其实就是无怨无悔地付出。我们都有这样的体验：一个群体，如果总有一批人，不计得失，乐于吃亏，乐于奉献，这个群体就人心思上，充满正能量。反之，如果总有些人只打自己的小算盘，最后肯定是军心涣散、四分五裂。正如纪伯伦说的：“友谊永远是一个甜蜜的责任!”

本期执行主编 陈祥荣

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2017年1月7日 星期五

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