6月13日星期一

农历五月初九

【本期导读】

> 坚持走中国特色自主创新道路

> 用担当诠释忠诚 释放失责必问强烈信号

> 市委中心组举行“两学一做”学习教育第一次专题学习会

> 两年发布两个“成都十条” 助推高校科技成果转化的成都实践

> “两学一做”从“别开生面”上下功夫

> 学好党章党规的“五点方法”

> 促进成都新经济发展的对策建议

> 新网络舆论观的时代特征和深刻内涵

> 武侯区“四新”破局引领行政审批制度改革再出发

> 雾霾治理的国际经验

> 组织开展纪念中国共产党成立95周年群众性主题教育活动

> 国务院印发《意见》加快推进社会诚信建设

> 国际创投涌入珠三角 中国成为新一轮投资“风口”

> 成都定位国家中心城市是国家层面的战略布局

> 成都入围全国现代物流创新发展试点城市

> 2016硅谷高创会首度移师中国 首站定于成都

> 懂取舍，不设限

【高层要论】

坚持走中国特色自主创新道路

5月30日习近平总书记在出席全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会时发表重要讲话。他强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。今天，我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。习近平就此提出5点要求。一是夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列;二是强化战略导向，破解创新发展科技难题;三是加强科技供给，服务经济社会发展主战场;四是深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制;五是弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。

用担当诠释忠诚 释放失责必问强烈信号

中央纪委书记王岐山近期在京主持召开部分中央部委负责同志座谈会时强调，对党忠诚最终要体现到担当上。问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程，各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。王岐山指出，坚持党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，各级党组织和党的领导干部都是有责任的!有权必有责、有责要担当、失责必追究。要把权力与责任、义务与担当对应起来，充分发挥党的领导核心作用，厚植党执政的政治基础。

【市委部署】

市委中心组举行“两学一做”学习教育第一次专题学习会

近日，按照中央、省委的部署要求和市委的工作安排，市委中心组举行“两学一做”学习教育第一次专题学习会，深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实总书记关于指导四川工作的重要讲话和指示精神。省委常委、市委书记黄新初作总结讲话。黄新初强调：全市各级党组织和广大党员要依托“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，准确把握核心要义和精神实质，自觉用其武装头脑、指导实践，切实做到“深悟”“笃用”“实干”。1.“深悟”，就是要悟透精神实质，强化思想武装。2.“笃用”，就是要践行重大要求，推动落地生根。3.“实干”，就是要干出示范表率，树立清风锐气。

【成都发展】

两年发布两个“成都十条” 助推高校科技成果转化的成都实践

6月2日，成都发布《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》。该措施从构建促进科技成果转移转化体制机制、搭建成果转移转化平台载体、鼓励科技人员创新创业等方面，全力打通科技成果转化通道。这一新政，与成都2014年8月18日发布的《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》(“成都十条”)相呼应，迅速激起热议，被称为“成都新十条”。在高校科技成果“三权改革”探索中，“新十条”划向“深水区”，直指“三权改革”的核心：高校科技成果所有权改革。发力高校：加速科技成果转化初见成效。深度创新：瞄准改革难点成都“蹚深水”。

【两学一做】

“两学一做”从“别开生面”上下功夫

开展“两学一做”学习教育，各地纷纷把基层党组织书记讲党课作为一项“规定动作”，使广大党员干部持续加油补钙、立根固本。党员干部讲好党课，要注重从“别开生面”上下功夫。形式可“别出心裁”。讲好党课，内容为本，形式为要，可以通过创新形式，以促进党课质量和效果的提升。主题须“开宗明义”。党课与其他报告、讲座相比，本质区别在于其具有鲜明的政治性。内容应“生动有趣”。党课的效果如何，内容是第一位的评判标准，关键看是否“接地气”，让党员干部能有所思、有所感、有所悟。效果要“以点带面”。要把讲党课作为党员干部思想政治教育的重要途径，督促抓好书记带头讲党课工作的开展，着眼发挥优势、固化机制，以点带面推动党内“带头讲党课、人人讲党课”风气的形成。

【党章学习】

学好党章党规的“五点方法”

第一，思考对照是前提。在学原文的基础上，强调悟原理，在逐条逐句通读的基础上，注重全面理解。第二，查摆问题是基础。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。第三，群众路线是关键。学习上走群众路线，就是要定期开展学习讨论，以党支部、党小组为单位，经常性地开展学习讨论，交流心得体会，做党性剖析，认真听取别人的意见建议，“经过集体讨论求得认识一致”。第四，立查立改是根本。思考对照、查摆问题、群众路线的最终目的，是为了把问题找准，然后进行整改。第五，自我批评是主线。每个党员要自始至终坚持自我批评的态度，把学习教育作为一次思想洗礼、党性修养的好机会，作为一次向党看齐，切实增强“四个意识”的好机会。

【对策建议】

促进成都新经济发展的对策建议

一、探索施行资本利得税优惠、股权期权税收优惠等政策。资本引进是成都新经济资源禀赋的短板，应当率先因地制宜探索股权期权税收优惠政策，率先试行面向新经济投资者和从业者的资本利得税优惠政策，根据资本收益高低重新设定梯级，试行补贴幅度更大的优惠政策，通过税收杠杆增进成都对新经济风险投资、创业者、基层从业者的吸引力。二、宜居特色搭配优惠社保政策，吸纳新经济人才回流。成都作为更为宜居的二线城市以及新经济成熟水平较高的城市，应积极从一线城市吸纳新经济人才。在这一方向上，应有社会保险优惠政策作为配套。三、强化舆情引导，帮助企业提高知名度降低融资难度。建议一方面吸引这些专业媒体在成都开设分公司或办事处，促进新经济媒体与成都企业互动交流;另一方面可统筹成都新创企业的媒体报道，由相关部门支持，持续增大成都新经济企业在资本方面前的曝光。

【专家视点】

新网络舆论观的时代特征和深刻内涵

国防大学教授公方彬最近撰文指出：2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话中提出了一系列让人耳目一新的有关网络舆论的新理念新思想新论断。习近平总书记有关网络舆论的重要论述必将深刻影响党员领导干部的价值观念。现在，要实践执政为民的思想，就必须适应时代特点，关注网络民意与诉求。要让人民真正产生当家作主的感受，就要求领导干部亲力亲为，跟着民众上网，这不仅仅是姿态问题，更是能否找到真实民意的问题，是立足点和价值观问题。习近平总书记有关网络舆论的重要论述必将深刻影响党员领导干部的思维方式。习近平总书记有关网络舆论的重要论述必将大力推动网民与网管部门之间的良性互动步入新境界。

【经验交流】

武侯区“四新”破局引领行政审批制度改革再出发

经省、市人民政府批准，武侯区成立了全国第一个专司行政审批的政府工作机构——武侯区行政审批局，开始了以“相对集中行政许可权”为核心，以“审批、监管分离”为特征的行政审批制度改革的实践与探索。2014年获评“全国行政服务标准化示范区”，2015年被确定为“全国相对集中行政许可权试点区”，在行政审批制度的改革探索中走在了全省甚至全国的前列。1. 推动职能转变新突破。2. 构建为民服务新体系。3. 健全服务管理新规则。4. 形成监督制约新机制。

【他山之石】

雾霾治理的国际经验

发达国家在工业化过程中，也曾发生严重的大气污染，造成污染的来源也是我国目前雾霾产生的主要因素。总结这些国家治理大气污染的经验，可为我国目前的雾霾治理提供借鉴。

美国雾霾治理的历史经验。一是依法治理。二是成立专门区域环境治理机构进行统一管理，实行联防联控。三是设立空气质量研究中心。四是重点治理机动车废气的排放。五是实时监测小颗粒物。六是美国控制大气污染的有效手段还包括排污权交易和排污许可证制度。

日本雾霾治理的历史经验。一是制定相关法律。二是实施申报审查制度。三是重点整治汽车尾气。四是城市绿化。五是建立大气污染物监测系统。

【信息荟萃】

组织开展纪念中国共产党成立95周年群众性主题教育活动

近日，中央宣传部等七部门联合印发《通知》，强调要以纪念中国共产党成立95周年为契机，以社会主义核心价值观建设为根本，以理想信念教育为核心，以爱党爱国爱社会主义为主题，广泛组织开展群众性主题教育活动，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。要广泛开展“学党史、感党恩、跟党走”学习教育，开展缅怀革命先烈、走访慰问、学习优秀共产党员和网上群众性纪念活动，深入宣传党的光荣历史和丰功伟绩、95年来党不断推进马克思主义中国化的理论成果、以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、党面临的历史使命和全面从严治党的生动实践、各个时期各条战线基层党组织和广大党员作出的突出贡献，引导广大干部群众深刻认识没有共产党就没有新中国、没有共产党就没有改革开放伟大胜利，进一步增强中国特色社会主义道路、理论、制度自信，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

国务院印发《意见》加快推进社会诚信建设

国务院日前印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》。《意见》指出，守信联合激励和失信联合惩戒是构建以信用为核心的新型市场监管体制的重要内容。要进一步加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。《意见》提出，要健全褒扬和激励诚信行为机制;健全约束和惩戒失信行为机制;构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制;完善相关法律法规，建立健全标准规范，加强诚信教育和诚信文化建设，加强组织实施和督促检查。

国际创投涌入珠三角 中国成为新一轮投资“风口”

“中国创投进入新的时期”“国际创投资本不断加快流入中国市场”，在近日于深圳举行的“2016中国风险投资论坛”上，权威专家作出这样的论断。2015年底，中国股权投资市场活跃的创投机构同比提升25%，机构运作也出现“质变”。在这背后，资本扎堆涌入珠三角等沿海发达区域，中国成为新一轮投资“风口”的迹象明显。近期，全球知名创投公司IDG资本将其南方总部落户广州。而在深圳，霸菱资本、野村资产、惠理基金等国际创投也陆续进驻。珠三角正在成为世界创投资本瞩目的热土。

成都定位国家中心城市是国家层面的战略布局

近日，“2016安仁论坛”在大邑县安仁古镇开幕，来自全国各地的政商学界代表共同探讨新型城镇化发展之路。论坛期间，国家发改委发展规划司副司长陈亚军表示，此前国家已形成长三角、珠三角和京津冀三大城市群，成渝城市群最有希望建成第四个国家级城市群。今年国务院批复的《成渝城市群发展规划》明确定位成都为国家中心城市，就是希望通过成都和重庆两个国家中心城市的共同引领将成渝城市群建成国家级城市群，“成都定位为国家中心城市，这是国家层面的战略布局”。

成都入围全国现代物流创新发展试点城市

近日，国家发展改革委公布现代物流创新发展城市试点名单，成都市成功入围。成都市试点内容包括三方面：一是打造以门户型国际航空枢纽、开放型国际铁路枢纽、立体型口岸服务体系为支撑的国际物流枢纽;二是创新物流管理体制机制，积极探索全领域“负面清单”;三是积极发展城市集中配送、共同配送等先进模式。试点主要目标是利用3年左右的时间，探索和营造有利于现代物流发展的体制机制，完善适应现代物流发展的制度法规，建立健全促进现代物流发展的政策体系，推动物流产业的发展和物流效率的提升，最大限度释放市场主体活力，打造城市物流发展的良好生态环境，试点过程中将突出发展战略、政策环境、基础条件、运行模式、协作和发展动力等方面的创新。

2016硅谷高创会首度移师中国 首站定于成都

“2016硅谷高科技创新创业高峰会(成都)”将于6月24日在成都举行。这是硅谷高创会首次在硅谷以外的城市举行，活动主题定位为“创新视角下的国际合作与发展”，届时来自硅谷乃至全美的资深高科技业内人士将齐聚一堂，与中国同行共同探讨中美风险投资、虚拟现实与增强现实、智慧未来等引人瞩目的高科技前沿话题。硅谷高科技创新创业高峰会(简称硅谷高创会)于2011年首次举办，截至目前已连续举办了五届，每届均在硅谷中心城市举行。此次也是硅谷高创会首次在硅谷以外的城市举行，成都是作为“硅谷高创会”移师中国的首站，也是2016年度“硅谷高创会”系列活动(成都、北京、硅谷)的第一站。

【生命智慧】

懂取舍，不设限

在人生的道路上，选择是在所难免的事，如果你不懂得取舍，徘徊在命运的两端，那就等于在自我设限中扼杀了生存的权利。鱼与熊掌不可兼得。你必须审慎地运用你的智慧，有所选择，有所放弃，做最正确的判断，选择属于你的正确方向。

很多人在心里默认了一个“高度”，这个高度常常暗示自己的潜意识：这太难了，我根本就没有办法做到。这也就是我们常说的“自我设限”。其实，一切皆有可能。我们必须打破自我设限的习惯，尽力发掘自己的潜能，大声对自己说：没有什么是不可能的!不给自己设限，你的人生就没有限制。

本期执行主编 陈祥荣

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2016年6月13日 星期一

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