5月25日星期三

农历四月十九

【本期导读】

> 坚定不移推进供给侧结构性改革在发展中不断扩大中等收入群体

> 领导干部要学在前、走在前，发扬深钻细研的精神

> 严格对标“四讲四有” 带头做合格共产党员

> 成都：供给侧改革20条“干货”促实体经济发展

> 全面从严治党的六大理论内涵

> 学两部党内法规，做合格党员

> 干部要干事 为官要有为

> 让“双创”从消费领域转向生产领域发展

> 全面创新改革 找准成都改革突破口和创新着力点

> 美国小企业融资服务体系建设

> 温江区构建农村金融服务“一平台四机制”

> 厚植创业创新沃土 发掘和支持发明创造人才

> 深化简政放权放管结合优化服务改革

> 贫困村“第一书记”不得随意撤换调离

> 海绵城市建设：成都今年实施60个项目 总投资100亿元

> 巴菲特公司落户成都 落户成都世界500强企业达271家

> 成功之路(段子)

【高层要论】

坚定不移推进供给侧结构性改革

在发展中不断扩大中等收入群体

习近平总书记5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。习近平发表重要讲话强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好。扩大中等收入群体，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。

领导干部要学在前、走在前，发扬深钻细研的精神

中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山在中央党校5月16日举行的2016年春季学期第二批入学学员开学典礼上讲话强调，领导干部要按照党中央关于“两学一做”学习教育部署，带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，发挥好示范带动作用，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。刘云山说，习近平总书记系列重要讲话集中反映了时代和实践发展对党和国家事业的新要求，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，要弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、知行统一。

【市委部署】

严格对标“四讲四有” 带头做合格共产党员

为贯彻落实中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育的部署要求，作为市委常委办党支部的一名普通党员，省委常委、市委书记黄新初参加所在党支部的主题党日活动和组织生活会。黄新初在讲话中强调，“两学一做”，关键在做。一是要忠诚。在共产党员应有的政治品质中，忠诚居于首位，这是共产党人的立身之本，也是我们党的力量之源。二是要奉献。甘于奉献是共产党人的崇高品格。三是要担当。要带头强化担当意识，发扬拼搏精神，勇于任事、敢为善成，努力为全市、全省乃至全国的改革发展作出应有贡献。四是要干净。廉洁是共产党员的本色，是党的先进性和纯洁性的底色。五是要勤学。学习是成长进步的阶梯。

【成都发展】

成都：供给侧改革20条“干货”促实体经济发展

成都市最近出台的《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》，从促进融资、拓展市场、降低成本、增强供给、优化环境5个方面对实体经济给予政策支持。《意见》还明确，成都将全面清理规范行政机关、事业单位等收取的行政事业性收费和政府性基金。国家、省明确规定收取的费用，一律按下限收取;公共资源交易平台的各项交易服务费减半按50%收取。在符合国家法律、军事航空要求等前提下，工业企业厂区范围内厂房高度不再设定上限，绿地率不再设定下限，从而多渠道降低企业要素资源、用人、用地和物流成本。

【理论研究】

全面从严治党的六大理论内涵

以永葆党的先进性、纯洁性为出发点和落脚点。习近平指出：“坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。”以坚定理想信念为核心。十八大以来，习近平高度关注和突出强调了坚定理想信念问题。 “五位一体”全面管党治党。党的十八大把“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”正式写入党章。严字当头、从严从实。习近平强调：“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题。”严字当头、从严从实的精神实质是认真。紧紧抓住“关键少数”。全面从严治党，习近平说了两个“关键”。其一，领导干部是“关键少数”。其二，领导干部是全面从严治党的关键。依靠人民支持帮助。依靠人民群众的民主监督，历来是我们党所特有的政治优势和执政自信。

【党规解读】

学两部党内法规，做合格党员

2015年10月，中央印发了两部重要的党内法规：《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这两部党内法规的颁布实施，标志着我们党从运动式反腐走向制度式反腐，是我们制度反腐、制度治党的标志性成果，意味着我们的反腐开始由表及里，从现象到本质，从治标走向治本。《中国共产党廉洁自律准则》：修订后的《准则》这一次大幅删减之后，只剩下八条主要的内容，共281个字，主要的内容分两大组成部分。和2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比较而言，这一次不仅讲廉洁从政，而且把“廉洁”二字贯穿到了党员领导干部从政、用权、修身、齐家的全过程。《中国共产党纪律处分条例》：这部《条例》的一个鲜明的特点是“纪法分开，纪在法前，纪严于法”。

【为政之道】

干部要干事 为官要有为

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。这句话深刻诠释了“干部干事”“为官有为”的真谛。尤其是领导干部作为“关键少数”，更应在干事和有为上作出表率。1. 干事要有“想为”之境界。想为，彰显的是一种思想自觉。干事的行动自觉源自于想干事的思想自觉。2. 干事要有“敢为”之担当。领导干部在干事中敢不敢作为，体现的是胆识、气魄，展示的是责任、担当。共产党人吸收了民族优良传统的精华，在实践中将担当精神不断发扬光大。3. 干事要有“勤为”之作风。“政如农功，不勤无以成事。”勤政是党的宗旨的具体体现，也是古往今来对“好官”不变的评价标准。习近平提出的好干部20字标准，勤政务实是其中一条。4. 干事要有“善为”之能力。善为就是习近平总书记反复强调的善作善成。新常态下抓发展，攻坚期中抓改革，是对各级领导干部能力和水平的直接检验。

【转型升级】

让“双创”从消费领域转向生产领域发展

当前，我国正处于推进“四个全面”战略布局和中华民族伟大复兴的历史进程之中，通过“大众创业、万众创新”催生经济增长新动能尤为重要。为此，应高度重视生产领域创新创业不足的问题，加强舆论和政策引导，大力弘扬生产与科技创新，推动创新创业持续健康发展。(一)在全社会树立创新创业是长期行为的理念。(二)着力营造有利于生产创新的制度环境。(三)加大政府创业投资基金投向生产、技术类创新的比例。(四)加强对生产领域创新创业的教育和培训。

【对策建议】

全面创新改革 找准成都改革突破口和创新着力点

最近，成都市“全面创新改革试验区建设” 专题培训班在北京大学顺利结业。研修期间，学员围绕“一带一路”战略、“十三五”规划、对外经贸战略、自主创新、产业变革、依法治国、传统文化、信息技术、社会组织进行了专题学习，并进行了实地考察。通过研修培训，培训班认为我市全面创新改革需要在以下几个方面突出重点寻求突破：1.优先发展服务经济找准改革创新主攻方向。2.坚持市场化改革不动摇加快转变政府职能。3.实施全面创新改革建设国际创新创业中心。4.增强开放自信建设法治化国际化营商环境。

【国际视野】

美国小企业融资服务体系建设

融资难是世界各国中小企业普遍面临的问题。美国是世界上较早对小企业发展(美国的“小企业”与我国“中小企业”的概念基本相近)给予高度重视的国家，建立了较为完善的融资服务体系，依靠政府宏观政策的引导和市场机制的具体运作，以法律制度为基础、政府机构为支撑，在融资担保、创业投资、证券交易市场建设、专业咨询等多个方面加强小企业融资服务。美国是世界上最早制定小企业基本法的国家，形成一套完整的小企业法律制度体系，为其稳定发展提供基本保障。

【经验交流】

温江区构建农村金融服务“一平台四机制”

温江区在深化农村产权制度改革基础上，以赋予农民更多财产权利为核心，以农村产权对接金融市场为纽带，搭平台、建机制，积极探索农村要素对接金融市场的有效路径。一、构建三级流转服务平台，活跃农村产权交易市场。二、建立农村产权融资服务机制，推动金融产品创新。三、建立农村产权价值评估机制，破除制约流转障碍。四、建立融资风险防范机制，增强抵押融资的市场信心。五、建立涉农抵贷资产处置机制，探索抵押物变现渠道。

【信息荟萃】

厚植创业创新沃土 发掘和支持发明创造人才

在中国发明协会第七次全国会员代表大会召开之际，李克强总理作出重要批示。批示指出：发明创新点亮人类文明之光。中华民族五千年的历史，是一部发明创新的历史，诸多伟大发明深远影响了世界进程。目前我国正在实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，将极大地激发广大人民群众中蕴藏的无穷创造力，促进新技术、新产业、新业态加快成长，新经济的壮大将成为推动经济社会持续健康发展的强大动能。希望协会继续发挥桥梁和纽带作用，厚植创业创新沃土，发掘和支持发明创造人才，聚众智、汇众力，为加快创新型国家建设作出新贡献。

深化简政放权放管结合优化服务改革

5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调，深化简政放权放管结合优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进行政体制改革，是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府现代治理能力的关键举措，是政府的自身改革。本届政府经过不懈努力，国务院部门共取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%，本届政府承诺的目标提前超额完成。非行政许可审批彻底终结。

贫困村“第一书记”不得随意撤换调离

四川省日前出台的《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》明确要求：要在脱贫攻坚期内，保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定，换届调整后原则上不调整岗位，不脱贫、不摘帽、不换人;对表现特别优秀、实绩特别突出的贫困地区县乡党政正职，可提拔担任上一级领导职务，但仍要继续兼任现职，并把主要精力放在脱贫工作上;驻村帮扶工作组和贫困村党组织“第一书记”的任期不低于2年，不得随意撤换调离，任职期间提拔的仍须驻村工作。

海绵城市建设：成都今年实施60个项目 总投资100亿元

成都已完成编制海绵城市建设项目库，项目库总计130个项目，总投资554亿元，其中2016年计划实施项目60个，总投资100亿元。其中，在旧城区将启动89个易淹区改造项目和黑臭水体整治;每区按照海绵城市建设要求开展两处老旧院落改造、两条中小街道维护改造项目;重点实施中环路人行道示范工程;启动圣灯公园、杉板桥公园、摸底河公园、金融城中央公园、桂溪生态公园等一批海绵型公园绿地建设;大力推进环城生态区海绵体建设;在天府新区及新城区，以目标为导向，全面落实海绵城市建设要求。

巴菲特公司落户成都 落户成都世界500强企业达271家

今年一季度，落户成都的世界500强企业新增3家，截至目前共有271家世界500强企业落户成都。其中境内企业69家，境外企业202家，企业数量、投资额和行业领域继续雄踞中西部城市之首。据悉，此次新增的3家世界500强企业分别是美国伯克希尔—哈撒韦公司、美国贝克休斯公司与日本永旺集团。伯克希尔·哈撒韦公司是一家世界著名的保险和多元化投资集团。美国贝克休斯公司是一家为全球石油开发和加工工业提供产品和服务的大型服务公司。永旺集团则为日本及亚洲最大的百货零售企业之一。

【生命智慧】

成功之路(段子)

过普通的生活，就会遇到普通的挫折。过最好的生活就会遇到最强的伤害。这个世界很公平。你想要最好，就一定会给你最痛。闯过去你就是赢家，闯不过去，就乖乖退回去做个普通人吧。所谓成功。并不是看你有多成功，也不是要你出卖自己，而是看你是否笑着度过。我们有一种天生的惰性，总想着吃最少的苦，走最短的弯路，获得最大的收益。有些事情，别人可以替你做，但无法替你感受，缺少了这一段心路历程，你即使再成功，精神的田地里依然是一片荒芜。成功的快乐不在奋斗的终点，而在拼搏的过程，该你走的路，别人无法替代。

本期执行主编 张红胜

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2016年5月25日 星期三

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