村小组召开坝坝会听取群众意见。
村“两委”利用回家日召开廉情信息坝坝会。
3年前,四川省成都市天府新区兴隆街道罗家店村一度干群关系紧张、党组织发挥作用弱化、村民时有上访等情形发生,屡屡成为上级关注和担忧的地方;3年后,全村辖区征地、流转共计6500余亩,拆迁农户800多户、3000余人,未出现一起因拆迁户不满而发生阻挠施工和堵路行为,确保了中航大世界、中冶大厦、中央商务区路网建设等重大项目建设顺利进行。
“我们以党建为引领,在党工委统一部署下大力开展以‘进民门、察民情、解民惑、办民事、助民富、聚民心’为主要内容的‘六民工作法’,才有了今天的效果。”罗家店村党总支书记张志一语中的。
“党员干部们三天两头走家串户了解情况、安排就业、办理低保,啥子问题都给你解决得巴巴适适的,我们还有什么理由不支持配合工作呢?”八旬老人张华云的肺腑之言道出了村民们的心声,从侧面印证了“六民工作法”的效果。
党建引领实现“三个有效覆盖”
罗家店村2013年划归天府新区,2014年底全村陆续开始拆迁,到2016年底,拆迁待安置村民达90%。由于过度周期长,安置进度缓慢,一度群众意见较大,动辄数十人到街道、区里甚至省市上访。
“罗家店村不能保持稳定,势必影响新区的一批重大项目建设进展。”兴隆街道党工委书记胡泽龙说。街道办、村“两委“深入调研后,一连串问题浮出水面。“过去的行政村建制完全被打乱了,分散在多个片区过渡的村民成了一个个‘信息孤岛’,党员的作用难以显现。”村党总支书记张志直言,“客观上造成了服务群众难、服务党员难、服务项目难的‘三难’状况,村‘两委’对村民动态不了解,稍有谣言风传,就容易酿成轩然大波。”
找到了症结,罗家店村对症下药,推出了一系列针对性强的具体举措:原村党支部优化升级为村党总支,并打破按照村民小组设置党小组的传统模式,结合职业、年龄等统筹调整,由原来的1个党支部8个党小组模式转变为1个党总支、2个党支部、7个党小组新模式,实现了党组织的有效覆盖。
对辖区流动党员适时登记造册,及时掌握去向和动向;设置“党员固定回家日”,主动邀请党员“回娘家”;建立完善党员关怀制度,积极推行“党员积分管理办法”“党员积分志愿活动”;及时开展党组织生活,线上线下实现党员学习教育全覆盖,切实做到让流动党员离家不离心、流动不流失,实现党员管理有效覆盖。
村级自治组织坚持议事会决策、村委会执行、监委会监督,充分发挥村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用,把做好在外过渡群众工作、服务企业建设作为重点,以解决群众实际困难为目标,实现服务党员群众和服务项目的有效覆盖。
走下去嘘寒问暖解民忧
2015年起,罗家店村党总支针对在外过渡群众的关怀工作,重点实施开展以“进民门、察民情、解民惑、办民事、助民富、聚民心”为主要内容的走基层活动。“这几年村上工作最大的难点就在于平稳度过过渡期,党建工作重点应该围绕服务民生、解决群众困难开展,否则就是玩‘花架子’,老百姓不会买账的。”胡泽龙为“六民工作法”定了调。
在实施过程中,党总支做到了三个把握:把握节奏,依据轻重缓急,排出入户批次;第一批先访弱势困难户、爱提意见户;第二批再访党员户,村民代表户,廉情信息员户。
走访包含三方面内容:一是了解群众生产生活情况、家庭经济状况、教育就业就医等内容;二是主动宣传介绍街道发展思路及重点工作开展情况、辖区重大项目建设状况,收集辖区群众对街道、村各项工作的建议和意见;三是以促进中心工作开展为导向,为群众送政策、送岗位、送技术等,解决如何访的问题。走访时间一般选择下午或晚上进行,充分利用“八小时外”下班时间及周末时间,以方便群众为基准,提高入户效率,解决何时访的问题。
3年来,通过实施“六民工作法”走基层,分散过渡村民的一个个困难得以顺利化解,党员干部与群众也拉近了距离,增进了感情。九组村民张成德乐呵呵地说:“现在一看到干部们的笑脸,大家伙就像大冷天喝了羊肉汤,心里温暖得很!”
请回来出谋划策促发展
“干部走下去只是单向灌输,如果能让村民经常回来看看,时时关注家乡的发展变化,这样的双向互动效果更好。”在坚持“走下去”入户解民忧的同时,罗家店村还努力做好“请回来”,旨在让更多在外过渡的党员群众感受到党和政府的关心关怀,了解家乡的发展变化,为发展建设出谋划策。
“村上坚持搞‘四个一’开展‘回家日’活动,一天也没有遗忘我们。”在香山、合江、华阳等聚居区,罗家店村民充满感情地讲述着一个个回家故事
……
通过群众上街、探亲访友、到村办事等各种临时机会,邀请党员群众回来,看一看村容村貌的变化,参观安置小区以及项目建设;请村民代表定期回村,听一听党总支、村委会的各项工作开展情况,并参加微党校、市民夜校学习;请党员群众回村沟通交流,让大家敞开心扉谈一谈在外过渡工作生活情况、对街道办村社的意见以及对“微腐败”治理的建议……
“社员大会、党员大会、廉情信息坝坝会、志愿者活动日等各种活动层出不穷,我们对村里党务村务财务和社务等一清二楚。”“每逢三八、端午、国庆等节假日,村里还要组织开展文娱活动,及时通报又有什么惠民政策、哪些企业又招工了等信息。”在罗家店人看来,现在分散居住期间享受的公益服务一点没打折扣,甚至比过去更为周到。
接地气“六民工作法”效果佳
“天府新区好风光,兴隆湖畔步步高;昔日农村变城市,处处跨越大发展。”3月2日,是正月十五元宵节,分散各处的罗店村民纷纷回村参加活动,台上老百姓自编自演的节目引人入胜,台下的观众看得兴致盎然,掌声此起彼伏,笑声不绝于耳。
在西藏打工20余年的村民李德胜全家回来了。天府新区开工的大项目多,对建筑技术精熟的李德胜来说找工作轻而易举,而且收入还增加了不少。“再也不用背井离乡外出了,现在的日子巴适哦。”据了解,5年前,罗家店村在成都市内务工的村民不到三分之一,现在占了九成,而且大多数在天府新区内,真正过上了“离土不离家”生活。
实施“六民工作法”以来,罗家店村呈现出良好的势头:
群众关心支持项目建设氛围更浓了。随着一大批项目开工建设和建成竣工,以及各项惠民富民政策落实落地,群众看到了新区的美好未来,得到了更多实惠,幸福感倍增;
党员干部作风更实了。面对科学城、鹿溪智谷等公园城市建设重任,辖区干部认真走好群众路线,不断转变作风,既体现政府依法、诚信、务实、高效,又密切了党群干群关系;
项目建设更快了。通过全链条保障、全方位服务,有力推动了中航大世界、中冶大厦、博览城停车场、地铁11号线、中央商务区路网等重大项目如期建设,进展顺利。
中共成都市委组织部 主办 技术支持:四川纵横六合科技股份有限公司 蜀 ICP 备 08102973 号-8 网站简介
客服邮箱:service@cd12371.com 来信请寄:中共成都市委组织部信息处 客服电话:400-028-2010 邮编:610041